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南充开票:“多点开花”的实验区意味着什么

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“多点开花”的实验区意味着什么

来历:金融时报

马梅若

连日来,从上海自贸区扩容新设临港片区,到深圳建造我国特色社会主义先行示范区,再到新增6个自贸实验区,新的变革实验区可谓“多点开花”。

新区、自贸区、变革实验区 “遍地开花”的布局,终究有怎样的深意?对我国经济开展能起到什么效果?

首要,“多点开花”的实验区意味着区域开展思路从单向的“先进带动后进”转变为“加强分工协作”。

现在,自贸区试点现已到达18个,未来还将进一步扩围。而假如考虑到特区、“一带一路”概念、区域金融变革实验区等各类变革实验区,可以说简直罕有区域能与“实验区”身份绝缘。

笔者以为,当时这种“多点开花”本质上是一种区域开展思路的改动。

经过40年的变革开放,我国经济在“摸着石头过河”的过程中获得了天翻地覆的改变,一跃成为全球第二大经济体。但与此同时,咱们也要看到,当时国内区域开展存在显着差异:东部沿海区域,特别是长三角、珠三角区域经济生机较强,内陆的成都、西安、郑州等地一向企图探究新开展途径,在“准一线”与“二线”之间徜徉;而东北、西北区域开展则相对滞后。

在这种情况下,“多点开花”的实验区承载着新的开展思路:同开展、共促进,加强分工协作。实际上,就在8月26日举行的中央财经委员会第五次会议上,习近平总书记就指出,要根据各区域的条件,走合理分工、优化开展的路子,执行主体功用区战略,完善空间办理,构成优势互补、高质量开展的区域经济布局。

由此可见,每个区域都不或许靠简略等候、学习、仿制先进经历,依靠后发优势追求前进。而“多点开花”的实验区试点,正是为了让各区域充沛探究发现本身优势,追求开展。

其次,“多点开花”意味着实验区试点不再是“特权”,旨在进行真实的准则探究。经过对一些新方针、新东西、新思路的小范围实验,进行有极限的“压力测验”和经历总结,应当是这些实验区承载的更大含义。

实际上,这种量体裁衣的探究早已打开。尽管都是自贸区,但变革要点各不相同。实际上,从第二批试点开端,不同区域就承载着不同的变革要点。在上海自贸区业已构成的以负面清单办理为中心的出资办理准则、以交易便当化为要点的交易监管准则、事中过后监管准则等基础性准则推行之外,各地都有不同的开展思路。

以本次扩围的区域为例,山东省着眼于加速推进新旧动能接续转化,开展海洋经济,深化中日韩区域经济协作;河北省则重在接受北京非首都功用疏解和京津科技成果转化,着力建造新式工业化基地;黑龙江省期望打造对俄罗斯及东北亚区域协作的中心纽带。

可以说,“遍地开花”的格式下重要的不是得到歪斜性方针,而是更好开释准则变革生机,构成比较优势。

再次,“多点开花”适应着当时我国变革开放再动身的新局面。推进多地进行准则探究,背面是我国经济结构优化、动能转化、要素晋级的高质量开展需求。

在阅历了40多年变革开放后,持续求新求变仍是现阶段开展的要害动力。而新的变革引领者是谁?这一答案不或许从传统的思想定式中来,也不能只依靠曩昔的前锋不断重复打破,最大程度激起各地动能,在区域良性竞赛与一起协作中下好我国经济这盘“大棋”,需求多头并进、互相促进。只要当地本身的变革动力被激活、立异势能被激起,才有或许涌现出令人惊喜的打破。

实际上,曩昔几年,贵州在大数据工业方面的“弯道超车”,杭州凭借科技、金融优势敏捷跻身“新一线”,西安、武汉等内陆城市以“抢人大战”和“加强工业布局”等方法从头亮相并各自获得打破,这都是一些非传统变革高地自动发掘内生动能的新探究,也为我国经济可持续开展注入了新的或许性。“多地开花”的实验区正是对这类区域开展的最佳鼓舞。

“自上而下”的顶层规划和“自下而上”的底层探究相结合,是我国经济开展、变革立异的名贵经历。在当时“多地开花”的实验区里,各地不要沉迷于目不暇接的称谓、名目繁多的方针中,而要以实干出新知,在这一轮“准则盈利”中发挥各自优势,生长为新的增长极。

责任编辑:覃肄灵

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